以“身在最北方、心向党中央”
的政治忠诚贡献交通力量
中青班支部书记、省交通运输厅财务处处长刘海翠
习近平总书记在我省视察期间作出“构筑我国向北开放新高地”“加快建设重要陆路通道、河海航道、能源管道等基础设施,完善面向东北亚开放的交通运输网络”等重要指示,为我省交通运输高质量发展指明了方向,提供了根本遵循。作为黑龙江交通人,我们在省委、省政府的坚强领导下,深入学习、深入领会、深入思考,同学习贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省历次重要讲话重要指示精神贯通起来,准确把握交通在服务我省高质量发展可持续振兴中的战略定位,确定了“畅通全面对接俄远东、辐射欧美、通江达海大通道,打造南北双向链接的东北亚国际交通开放枢纽,完善内畅外联现代综合立体交通网络,为构建我国向北开放新高地提供交通支撑保障。”的交通战略目标,以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚贡献交通力量。
明年是“十四五”规划收官之年,全省交通运输系统将奋发有为,奋力实现“十四五”规划目标,为“十五五”良好开局打牢基础,为加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”当好开路先锋。作为龙江交通人,我们将重点做好以下6个方面工作。
一是充分把握国家政策机遇,千方百计提升交通基础设施建设投资拉动力。惠玲省长亲自组织研究谋划了一批明年完善综合立体交通网重点项目清单。我们将用好超长期特别国债、中央预算内投资扩大规模、“两新”“两重”以及降准降息等政策,实施“专项债+市场化融资”模式撬动更多社会资本,科学把握项目建设战略性、紧迫性、经济性间的关系,分类推动实施,打赢“十四五”收官战。重点加快推进哈尔滨至伊春高铁、鹤岗至伊春高速、哈尔滨都市圈环线、佳木斯机场扩建等一批重大项目,推动富裕至加格达奇等项目早日开工,争取黑河至乌伊岭沿边铁路等边境基础设施项目启动建设,持续推动交通运输领域大规模设备更新,最大程度实现高位投资。抓好“十五五”总规划,打通“国际、国内、省内”三个交通圈堵点卡点,聚焦铁路、公路、水路、高低空航线等细化专项规划,打造立体化综合交通运输体系,推出一批重大工程、重大项目和重大举措。
二是充分发挥龙江区位优势,有效服务构筑向北开放新高地。深化交通基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”,持续构筑跨境互联互通网络。统筹抓好综合交通设施对外开放和对内联通,加快漠河至加林达铁路桥等跨境交通基础设施建设谈判进程,加速佳木斯至同江铁路扩能改造、绥芬河至国境线铁路改造等后方通道建设。统筹抓好东北亚等传统重点区域和新地区扩展通达,巩固加密面向俄远东和东北亚客运航线,开通运营哈尔滨至莫斯科客运航线,哈尔滨至曼谷、金边等东南亚航线,研究开辟欧美、非洲航线,打造通达全球航空网。统筹抓好货物运输和人员流通服务保障,持续提升跨境黑河公路大桥、同江铁路大桥等陆路通道过货效能,提高黑河公路大桥客运班线运营质效和服务水平。稳定运营哈尔滨至莫斯科等国际货运航线,继续发展江海联运,增加航行次数,拓展货物品类,积极研究探索对接北极航道。
三是充分降低交通物流成本,有力支撑现代化产业体系建设。深入实施交通物流降本提质增效专项行动,不断缩小物流成本与全国平均水平差距,更好服务龙江融入国际国内双循环。充分考虑影响交通物流成本各项因素,研究实施结构性、系统性、制度性、技术性、综合性、经营性降本措施,提升交通物流整体效能。开展优化运输结构攻坚工程,加快哈尔滨国家枢纽补链强链项目建设,实施哈尔滨综合保税区铁路专用线等一批物流项目,推进大宗散货和中长距离运输货物“公转铁”。持续培育交通物流领域头部企业,支持中铁哈尔滨局集团等企业探索实践“一单制”、“一箱制”运输方式,促进铁海联运、公铁联运、空陆联运等运输组织方式创新,强化转运交接、货物交付、保险理赔等多式联运运行规则衔接,打造精品多式联运线路。畅通城乡物流末端循环网络。加快推进农村客货邮商融合发展,继续实施“一村一站”工程,加快“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站建设,大力推广适配车型,支持客运站、邮政网点等拓展物流服务功能。
四是充分挖掘交旅融合潜力,服务构建全域全季文旅格局。加强旅游交通“快进慢游”体系建设,持续丰富交旅融合产品供给。在公路方面,推进醉美龙江331公路建设、大兴安岭风景道等一批旅游公路建设,有序改善全省126个5A、4A级景区和游客集中的3A级景区连通道路状况,以边境旅游公路为依托,借助汽车租赁发展优势,打造“边境自驾游”品牌。在航空方面,加密主要客源地来哈航线,不断完善支线机场串飞网络,新开通哈尔滨=黑河=绥芬河等航线,根据地方政府意愿,推进开通更多串飞线路,打造“中转串飞游”品牌。在水路方面,提升高等级航道通航保障水平,完善码头和船舶设施,打响“水运界江游”品牌。在铁路方面,协调铁路部门加大旅游列车产品开发力度,打造“森林专列游”品牌。
五是充分促进城乡融合发展,保障粮食安全“压舱石”地位更加稳固。推动“四好农村路”高质量发展,加快实施农村公路建设三年行动,实施双车道、老旧公路改造等工程,打造一批产业路、振兴路,进一步提高农村公路覆盖广度和通达深度,确保农村公路列养率保持在100%。实施农村公路桥梁安全“消危”行动,深化农村公路“千灯万带”示范工程。发展“农村公路+”模式,持续拓展农村公路路衍经济。大力推进农村客运公交化改造,采取城市公交延伸、农村客运公交化运营、定制客运等方式,实现更多建制村通公交。
六是充分释放深化改革动能,不断增强行业发展动力活力。坚持稳中求进、重点突破,以破除体制机制和制度障碍为重点,深化综合交通运输体系改革。坚持“大交通”发展方向,进一步优化综合交通运输管理体制,完善铁路、民航协调机制,提升专业性支撑能力。大力发展通用航空和低空经济,完善标准体系,争创哈尔滨国家城市空中交通管理试点、黑河无人驾驶航空高寒地区试验区试点,积极培育低空应用场景。推动收费公路政策优化,合理调整收费年限和收费标准,提升公路建设融资能力。支持中铁哈尔滨局集团推进铁路体制改革,推进铁路货运市场化改革。
此外,我们还将加强法治交通建设,从严落实执法规范化长效机制,持续提升政务服务和公共服务质量,不断优化行业营商环境;加快交通转型发展,大力培育交通运输新质生产力,加强科研成果转化应用,不断降低碳排放;加强行业安全生产监管,开展行业治本攻坚三年行动,坚决遏制重特大事故发生。
蓝图已绘就、奋力正当时。全面贯彻落实党中央和省委部署要求,使命在肩、责任重大,龙江交通系统广大党员干部以永不懈怠的拼搏精神和一往无前的奋进姿态,锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风,践行“务实、为民、承重、争先”行业理念,真抓实干、精准发力、担当作为,奋力当好龙江现代化的开路先锋。以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚贡献交通力量。